PrimaMedia, 12 октября. Минпромторг Приморья внес в Законодательное собрание (ЗС) законопроект, который частично смягчает запрет на продажу алкоголя в многоквартирных домах. Исключение хотят сделать для магазинов, чьи входы расположены со стороны подъездов, но выходят непосредственно на улицу и отделены от других жилых домов. Ведомство рассчитывает, что расширение числа алкоточек принесет бюджету 7,5 млн рублей в виде госпошлин за лицензии и поможет владельцам помещений. Как это отразится на потреблении спиртного, авторы инициативы не оценили, но признали, что после введения действующих ограничений пить в крае стали на 10,3% меньше, сообщает ИА PrimaMedia.
Документ поступил в комитет по продовольственной политике и природным ресурсам 1 октября. Сейчас региональный закон запрещает розничную продажу алкоголя в помещениях многоквартирных домов, если покупатели попадают в магазин со стороны подъезда.
Минпромторг предлагает сделать исключение для торговых точек, вход в которые выходит на улицу, проспект, переулок, проезд, площадь, бульвар, тупик, съезд, шоссе или аллею. При этом между домом и такой дорогой не должно быть других жилых зданий. Послабление рассчитано на помещения, которые формально находятся со стороны подъездов, но имеют выход на улицу, а не во двор. Магазины, расположенные во дворах и в плотной жилой застройке, под исключение не попадут.
"Смягчение ограничения в части розничной продажи алкогольной продукции позволит увеличить количество торговых объектов в Приморском крае, расположенных в многоквартирных домах", — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Действующая норма появилась в Приморье в декабре 2022 года. Ее вводили в общественных интересах, чтобы ограничить распитие алкоголя во дворах, на детских и спортивных площадках. Однако в Минпромторге теперь считают запрет слишком широким: он не учитывает планировку отдельных домов и, как следует из пояснительной записки, сократил число магазинов шаговой доступности.
Авторы инициативы ссылаются на обращения бизнеса. По их данным, после введения запрета часть долгосрочных договоров аренды была расторгнута, поскольку помещения, ранее использовавшиеся под магазины с алкогольной лицензией, стали менее востребованы. Проблемы, по оценке ведомства, возникли не только у торговцев, но и у владельцев коммерческих площадей, приобретенных в том числе на заемные средства.
В расчетах к проекту фигурируют 115 потенциальных адресатов регулирования. Это торговые точки и собственники помещений, которые смогут воспользоваться послаблением. В пояснительной записке Минпромторг отдельно указывает, что изменения могут вернуть алкогольную розницу как минимум в 100 магазинов.
В качестве одного из аргументов разработчики приводят статистику по потреблению спиртного.
Согласно материалам законопроекта, в 2022–2024 годах оно снизилось в Приморье на 10,3% — с 8,1 до 6,38 литра этанола на человека. За тот же период смертность от токсикологических отравлений спиртным, по приведенным данным, сократилась на 57,8%. Уровень преступности в состоянии алкогольного опьянения стал ниже на 9,2%.
При этом отдельной оценки того, как возврат алкоголя в часть магазинов повлияет на потребление, общественный порядок и ситуацию во дворах, в пакете документов нет.
В оценке регулирующего воздействия авторы заявляют, что избыточные ограничения способны подстегнуть нелегальную торговлю алкоголем. Впрочем, приведенная ими же статистика показывала, что после введения действующих запретов потребление алкоголя и смертность от него в крае снизились.
Разработчики ожидают, что смягчение нормы даст экономический эффект: увеличится число торговых объектов, появятся рабочие места, а бюджет получит дополнительные доходы от госпошлин за лицензии. Согласно материалам, госпошлина за лицензию на розничную продажу алкоголя составляет 65 тысяч рублей. Если ее получат 115 объектов, бюджет может получить 7,475 млн рублей.
Проект прошел оценку регулирующего воздействия в краевом минэкономразвития и получил заключение о низкой степени воздействия. Во время публичного обсуждения, которое проходило с 10 по 16 июня, с материалами ознакомились 30 пользователей профильного портала. Документ получил две положительные оценки, замечаний и предложений не поступило.
Теперь поправки предстоит рассмотреть депутатам Законодательного собрания Приморья.
Обновлено 12 октября, в 11.14.
Как сообщили в правительстве края, инициатива была снята с рассмотрения Законодательным собранием.
